دور المنظمات الدولية في مجال حماية البيئة دور لاحق على إنشائها

إبراهيم عبدربه إبراهيم

دور المنظمات الدولية
في مجال حماية البيئة دور لاحق على إنشائها

 

 

تلعب المنظمات الدولية دوراً هاماً في مجال حماية البيئة، وتمثل إطاراً مناسباً لبذل الجهود المختلفة من أجل العمل على تحقيق هذه الحماية؛ حيث تمتلك العديد من الآليات والأجهزة التابعة لها، والتي تمكنها من القيام بهذه المهمة الشاقة، كما أن القيام بمهمة حماية البيئة يتطلب إمكانيات وخبرات فنية رفيعة المستوى قد يصعب على أي دولة توفيرها بمفردها.

وحقيقة الأمر أن معظم هذه المنظمات لم تكن تهدف في المقام الأول إلى حماية البيئة؛ لأن معظمها أنشئ في وقت لم تحظ موضوعات حماية البيئة بالاهتمام اللازم على المستوى الدولي، وهو ما يتضح من خلال النظر إلى مواثيق هذه المنظمات، والتي جاءت خالية من الإشارة إلى أية نصوص تعالج موضوعات حماية البيئة.

ولكن عندما حدث اعتداء صارخ على البيئة، لم تتردد هذه المنظمات في التصدي لموضوع حماية البيئة، ونظراً لأن مواثيق هذه المنظمات لم تشر صراحة إلى اختصاصها بالموضوعات المتعلقة بالبيئة، فقد حاولت هذه المنظمات وضع أساس قانوني يتيح لها التصدي لمواجهة الأخطار البيئية، وقد كان على رأس هذه الأسانيد نظرية الاختصاصات الضمنية؛ حيث استندت الغالبية العظمى من المنظمات الدولية إلى أهدافها العامة كي تعطي لنفسها الحق في اتخاذ الإجراءات اللازمة لحماية البيئة.
وفي سبيل قيام المنظمات الدولية بدورها في مجال حماية البيئة، سلكت عدة طرق وأساليب متعددة منها على سبيل المثال: وضع القواعد القانونية وإبرام المعاهدات والاتفاقيات الدولية ذات الصلة بحماية البيئة، وكذلك إنشاء آليات جديدة كي تتخصص في حماية البيئة على المستوى الدولي.

فمن ناحية إبرام المعاهدات والاتفاقيات الدولية؛ فقد ساهمت المنظمات الدولية في إعداد مشاريع العديد من المعاهدات والاتفاقيات الدولية ذات الصلة بحماية البيئة بأنواعها المختلفة، وعرضتها على الدول كي تقوم بالتوقيع والتصديق عليها، ومن ثم الالتزام بأحكامها، ومن أمثلة هذه المعاهدات:

• المعاهدات المتعلقة بحماية البيئة البحرية: تم إبرام العديد من المعاهدات والاتفاقيات التي تهدف إلى منع تلوث البحار، ومن هذه المعاهدات ما يلي:

• اتفاقية لندن لمنع التلوث بزيت البترول في البحار لعام 1954م.
• اتفاقية بروكسل الخاصة بالتدخل في أعالي البحار لحالات الكوارث الناتجة عن التلوث بالنفط لعام 1969.
• الاتفاقية الدولية الخاصة بمنع التلوث الذي تتسبب فيه السفن (اتفاقية لندن لعام 1973).
• اتفاقية حماية البحر المتوسط من التلوث (اتفاقية برشلونة لعام 1976).
• اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1986.

• المعاهدات المتعلقة بحماية الهواء: من هذه المعاهدات ما يلي:

• اتفاقية جنيف بشأن حماية العمال من الإشعاعات المؤينة لعام 1960.
• اتفاقية الفضاء الخارجي لعام 1967.
• اتفاقية جنيف لعام 1977 بشأن الحماية من تلوث الهواء والضوضاء والاهتزازات.
• اتفاقية جنيف لعام 1979 المتعلقة بتلوث الهواء عبر الحدود.
• اتفاقية فينا لحماية طبقة الأوزون عام 1985م.

• المعاهدات المتعلقة بحماية التربة: نذكر من هذه الاتفاقيات ما يلي:

•  اتفاقية الجزائر لعام 1968 بشأن الحفاظ على الطبيعة والموارد الطبيعية (الاتفاقية الأفريقية للحفاظ على الطبيعة والموارد الطبيعية).
•  اتفاقية رامسار لعام 1971 الخاصة بالأراضي الرطبة.
• اتفاقية باريس لعام 1972 المتعلقة بحماية التراث الثقافي والطبيعي العالمي.

ولم يتوقف دور المنظمات الدولية عند حد إبرام المعاهدات ذات الصلة بحماية البيئة، بل أنشأت أيضاً آليات وأجهزة جديدة معنية بحماية البيئة مثل: "برنامج الأمم المتحدة للبيئة" (The United Nations Environment Program )، والذي يعرف اختصاراً باسم الـ (UNEP )، وهو جهاز فرعي تابع للأمم المتحدة أنشئ في ديسمبر عام 1972 كي يختص بالمسائل المتعلقة بالبيئة.

وفي الختام نشير إلى أن دور المنظمات الدولية في حماية البيئة لن يكون فعالاً إلا إذا تعاونت معها الدول من أجل مواجهة الأخطار البيئية التي تهدد البيئة، كما أنه قد آن الآوان لإنشاء منظمة دولية تسمى بمنظمة البيئة العالمية (World Environment Organization )، وذلك على غرار منظمة التجارة العالمية (World Trade Organization ).

إبراهيم عبدربه إبراهيم

المنسق العام للشبكة العربية للتنمية المستدامة